Изменения первого подпункта третьего пункта турецкого закона №5683 «О проживании и передвижении иностранных граждан в Турции», которые войдут в силу с 1 февраля 2012 года, вызвали серьезное беспокойство как в Армении, так и в Турции и соседних странах.

Из-за недостаточных сведений об измененном законе и статусе выходцев из Армении, нелегально работающих в Турции, в прессе муссируется мнение о том, что новый закон направлен именно против приезжих из Армении и является ответом на принятый Сенатом Франции закон о введении уголовной ответственности за отрицание признанных геноцидов. Изначально источником этих разговоров являются несколько турецких газет, которые пытаются обусловить применение измененного закона предстоящей депортацией армян из Турции.

А что происходит на самом деле, когда был изменен и утвержден закон, кому он навредит в реальности? В принятый в 2003 году закон №5683 «О проживании и передвижении иностранных граждан в Турции» внесены изменения, которые были утверждены Советом министров Турции 10 октября 2011 года с условием их вступления в силу с 1 февраля 2012 года. То есть на момент принятия изменений разговоров о принятии во Франции закона в нынешнем виде не было.

По заверениям турецких властей, закон направлен на понижение количества нелегально работающих иностранцев в стране, привлекая вместо них местную рабочую силу и снижая уровень безработицы.

Отмечается, что количество незарегистрированных рабочих в Турции достигает 42%, а число нелегально работающих иностранцев превосходит 1 млн. человек, что и беспокоит турецкие власти. Для сравнения отметим, что количество нелегально работающих в Турции армян колеблется в пределах 10-15 тыс., что составляет 1-1,5% от общего числа работников-нелегалов. То есть армяне на турецком рынке нелегального труда едва ли сравнимы с каплей в море.

Согласно измененному закону, иностранцы, получившие визу на 3 месяца, должны покинуть Турцию по истечении этого срока, а вновь посетить Турцию смогут лишь 3 месяца спустя. Прежняя формулировка закона допускала, что по истечении этих 3 месяцев было достаточно на день выехать из Турции и вернуться обратно, и так бесконечно.

Однако в случае с гражданами Армении все иначе. Еще не известно, какой принцип будет действовать в отношении граждан Армении, поскольку нашим согражданам в Турции дается виза на 30 дней, то есть те граждане Армении, которые работали в Турции и хотели находиться на территории этой страны легально, были вынуждены раз в месяц выезжать из страны и вновь возвращаться. Однако в плане времени это было просто невозможно для армян, работающих в Турции за скромную зарплату: ухаживающая за ребенком женщина не могла 3 или 4 дня не работать. Очень немногие из работающих в Турции армян каждый месяц выезжали и въезжали в страну, сохраняя свой легальный статус. Следовательно, для большинства работающих в Турции армян не важен тот факт, что после выезда из Турции они долгое время не смогут вернуться. Большинство из них выезжает из Турции через год-полтора. Однако 1 год или 5 лет – разницы нет, их все равно депортируют за одно и то же, а именно — пребывание на территории страны более 1 месяца, а после депортации они могут посетить Турцию лишь 5 лет спустя.

То есть новый закон не окажет серьезного влияния на незаконно живущих и работающих в Турции армян. При этом беспокоит то обстоятельство, что штраф, налагаемый на работодателей при предоставлении ими нелегальной работы, ужесточается, что, естественно, может вынудить их чаще отказываться от приема на работу иностранцев, не имеющих соответствующее разрешение. Армяне в Турции работают без разрешения на проживание и трудовую деятельность.

Кроме того, если туркам понадобится депортировать армян, для этого им не нужен отдельный закон, так как любого нелегально проживающего и работающего в Турции выходца из Армении могут выдворить из страны по причине истечения срока визы. Не сложно понять, что турецким правоохранителям известны места проживания и работы незаконно трудящихся уроженцев Армении, более того, дети этих армян в статусе свободного слушателя посещают армянские школы Стамбула. Турецкая полиция периодически проводит профилактические выдворения из страны небольших масштабов, однако власти во избежание международного скандала воздерживаются от массовых депортаций.

Однако из-за этого нового закона пострадают армянские предприниматели, которые часто наведываются в эту страну. Этот вопрос всерьез обеспокоил не только армянских бизнесменов, но и их коллег из других страх, поддерживающих связи с турецкими деловыми кругами. О вариантах решения этого вопроса пока ничего не известно.

Данный закон вызвал нешуточное беспокойство в Грузии. В грузинской прессе появились сведения о том, что Саакашвили попросил Эрдогана не распространять закон на граждан Грузии, но тот ответил отрицательно.

В Турции против этого закона взбунтовались представители сферы туризма, утверждая, что ради борьбы с тружениками-нелегалами в жертву приносится туризм. Председатель ассоциации турагентств Турции обратился в Министерство культуры и туризма с жалобой о том, что новый закон ограничивает право туристов посещать Турцию несколько раз в году. В жалобе отмечается, что закон противоречит пункту Конституции Турции, согласно которому все имеют право на свободное передвижение и путешествия.

Представители сферы туризма Турции отмечают, что новый закон нанесет серьезный удар по туризму и направит поток туристов в другие страны. Они призывают правительство отложить применение закона до тех пор, пока не будут внесены соответствующие изменения, исключающие удар по туризму.

Полиция Турции в связи с этим вопросом распространила заявление, в котором отмечается, что изменения в законе ставят цель достичь соответствия с визовыми стандартами Евросоюза. «Внесенные изменения облегчат долгосрочные визиты туристов в Турцию. Если срок туристической визы подходит к концу, турист может обратиться в соответствующее отделение полиции и продлить срок действия еще на 6 месяцев, после чего может всего на 1 день выехать из страны, потом сразу получить визу на 3 месяца, а затем еще раз продлить еще на полгода», — отмечается в заявлении.

Отмечается, что те иностранцы, которые хотят работать в Турции волонтерами, домработницами или няньками, могут обратиться в Министерство труда и соцобеспечения, получить право на это, а затем и в полицию, чтобы им предоставили разрешение на проживание.

Андраник Испирян
NEWS.am