Нужен ли Армении Евразийский союз?
Озвученная премьером России Владимиром Путиным идея экономического блока бывших советских республик под названием Евразийский союз, путь и существующая пока только в проекте, уже вызвала озабоченность в Армении в связи с будущим независимости республики от Москвы.
В своей статье от 3 октября в газете «Известия» Владимир Путин, планирующий баллотироваться в следующем году на пост президента России, поставил задачу – выйти на «более высокий уровень интеграции» – к Евразийскому союзу, построенному на «новой… политической, экономической основе» без возврата к советскому прошлому.
Правительство Армении пока не выдвигало планов примкнуть к этому блоку, но предположений на сей счет появилось уже масса.
Первым шагом на пути реализации предложенного Путиным плана называют подписание 18 октября Арменией и семью другими бывшими советскими республиками соглашения о создании зоны свободной торговли на пространстве Содружества Независимых Государств, этого клуба бывших советских республик, которая, как представляется, может послужить стартовой площадкой для создания нового путинского союза. Кроме того, Армения явно отказалась от своего прежнего негативного отношения к другому потенциальному составному блоку Евразийского союза – таможенному союзу стран СНГ.
Премьер-министр Тигран Саркисян одобрительно отозвался об идее Евразийского союза, назвав ее перспективной и своевременной. Сам президент Серж Сагсян пока не выступил с официальным комментарием по этому поводу. Правда, сделанное же телевидению заявление видного бизнесмена и президента «Союза армян России» Ары Абрамяна о том, что президент Серж Саргсян якобы сообщил ему, что одобряет идею Евразийского союза, широко трактуется как намерение Армении подключиться к этому проекту.
Однако это предложение вызвало негодование у ряда представителей армянской оппозиции, полагающих, что единственной целью России является «усилить зависимость [бывших советских республик] и создать многоуровневую зависимость» от Москвы.
«Цель состоит не в создании структуры наподобие Евросоюза с рядом входящих в него одинаково сильных государств, а просто в том, чтобы не дать странам СНГ [Содружества Независимых Государств] слишком забыться и углубить свои отношения с Западом, что может привести к ослаблению их зависимости», – полагает глава парламентской фракции оппозиционной партии «Наследие» Степа Сафарян.
Этому мнению вторит и националистическая Армянская революционная федерация Дашнакцутюн, некогда входившая в правящую коалицию. Экономика Армении, возможно, «ни выиграет, ни потеряет» от вступления в Евразийский союз, но союз может поставить под угрозу независимость Армении от Москвы, прогнозирует депутат парламента и экономист Арцвик Минасян.
В настоящее время Россия является крупнейшим экономическим партнером Армении. Объем инвестиций РФ в страну достигает, по официальным данным, 3 млрд. долларов. Российские фирмы контролируют 80 процентов энергоресурсов Армении, две из трех телекоммуникационных компаний. Между странами подписан договор, по которому РЖД обладает правом на управление Армянскими железными дорогами (АЖД) сроком на 30 лет.
Свою роль играют и стратегические узы, связывающие две страны: в городе Гюмри на севере Армении размещается российская военная база, срок аренды которой составляет 49 лет.
По мнению Сафаряна, присоединившись к Евразийскому союзу, Армения добавит еще один камень в этот столп российского влияния, поставив под угрозу перспективу дружественных экономических отношений с ЕС и, возможно, западных инвестиций. В прошлом году Армения и Евросоюз приступили к переговорам по ассоциированному соглашению Армения-Евросоюз, дающему возможность установления зоны свободной торговли и упрощения визового режима.
«Конечно, Евросоюз инвестирует лишь в прогнозируемые страны, разделяющие с ним единый набор ценностей, и видит будущее с этими странами, – утверждает Сафарян. – Если мы вступим в этот [Евразийский] союз, мы раз и навсегда окажемся вне этого поля и, следовательно, останемся без крупных инвестиционных проектов».
Евросоюз никак не прокомментировал предложение Путина о Евразийском союзе, но подчеркнул, что зона свободной торговли стран СНГ не окажет влияния на связи ЕС с каждой отдельной страной.
«Нет никакой проблемы или несовместимости между ведением переговоров об углублении и достижении взаимодействия и комплексного соглашения о свободной торговле с Евросоюзом, с одной стороны, и наличием соглашений о свободной торговле с другими странами, с другой стороны», – заявил 26 октября «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» Гуннар Виганд (Gunnar Wiegand), курирующий страны Закавказья в рамках программы Европейской политики добрососедства Еврокомиссии.
Один депутат высокого ранга от правящей Республиканской партии Армении отметает опасения, что Евразийский союз может лишить Армению свободы маневра. «Это преждевременная паника. Только и всего», – сказал EurasiaNet вице-спикер парламента Самвел Никоян.
Другой же депутат от РПА, Ширак Торосян, входящий в комитет по международным делам, полагает, что «предложенный Путиным план невинен лишь на первый взгляд».
«Нам нужно очень серьезно подумать, чтобы не попасть в другую, на сей раз, окончательную, ловушку», – говорит он, имея в виду такие скандальные экономические соглашения, как передача активов в счет погашения долга, предоставивших России контроль над пятью государственными компаниями Армении, включая Разданскую ТЭЦ, в качестве компенсации за долг советских времен. По словам Торосяна, это его личная точка зрения, не являющаяся отражением мнения РПА.
Однако некоторые аналитики рассматривают Евразийский союз как явление более приземленного порядка. Как отмечает экономист Татул Манасерян, возглавляющий аналитический центр «Альтернатива», Евразийский союз не будет «новшеством» и сможет создать конкуренцию и помочь Армении «преодолеть монополию на импорт», представляющую, на его взгляд, более серьезную угрозу для экономики страны.
В конечном итоге, предлагаемый Евразийский союз «начнет буксовать еще до того, как достигнет нас», прогнозирует независимый политолог Ерванд Бозоян. Пока же это, похоже, не более чем «предвыборное обещание [Путина] восстановить Советский Союз», подчеркивает он.
Гаянэ Абрамян (EurasiaNet, США)