Большая радость: Всемирный банк (ВБ) предоставит Армении кредит в размере $80 млн.

Цели самые благородные – сохранить предусмотренные государственным бюджетом страны расходы, которые будут направлены на «сокращение бедности, улучшение программ социального обеспечения…», и так далее, в том же духе.

Отметим, что на долю ВБ уже приходится свыше одной трети громадного для нашей страны внешнего государственного долга. Так что подобный кредит, даже при минимальных годовых, является не благотворительностью, а ссудой, которую придется возвращать, с теми же годовыми.

Как известно, важнейшей миссией этой мощнейшей мировой финансовой структуры является борьба с бедностью, каковую миссию сотрудники ВБ и претворяют в жизнь. Не в «богатой» Европе или США, а в «развивающихся» странах. Однако ситуация с бедностью в тех же развивающихся странах самым тривиальным образом не улучшается.

Укажем, что за период с 1980 года по 2003 год кредиты и гранты ВБ получили свыше сотни «очень бедных» государств. Между тем анализ исследовательского центра Heritage Foundation показал, что в 39-и странах валовой внутренний продукт (ВВП) уменьшился, в 17-и странах рост был минимальным (от нуля до 1%), а в 33-х был не особо высоким (от 1% до 4%). Лишь 12 стран имели лучшие показатели экономического роста.

Учитывая эту неутешительную картину, вряд ли можно предполагать, что за истекшие с момента вышеуказанного исследования годы эффективность мировой борьбы ВБ с бедностью «заметно» повысилась. За примерами далеко ходить не надо, ведь борьба с бедностью у нас застряла на полпути, наподобие воза из известной басни.

Выступив по случаю предоставления оного кредита, глава ереванского офиса Всемирного банка Жан-Мишель Аппи отметил, что целью реализации подобных программ является «оказание Армении содействия в защите самых необеспеченных слоев населения, в развитии человеческого капитала и повышении конкурентоспособности посредством создания благоприятной среды для частного сектора и усиления управления».

Подобные фразы мы слышим уже долгие годы подряд, опять-таки по случаям выделения Армении кредитов на «борьбу с бедностью». Каков же был прогресс в этом направлении?

Во избежание обвинений в тенденциозности, приведем данные официальной статистики. Согласно последним, более одной трети (точнее – 36%) нашего населения живет в бедности. Так как детей в финансово необеспеченных семьях побольше, чем в богатых, получается, что 40% всех детей в Армении проживают в бедности. Это и есть результат многолетней борьбы с бедностью, в которой (имеется в виду борьба!) посильное участие, посредством многомиллионных кредитов, принимает и ВБ.

Конечно, обвинять ВБ в намеренном саботаже борьбы с бедностью было бы явной несправедливостью. По мнению независимых иностранных экспертов, многие программы этой финансовой структуры, в том числе направленные на преодоление бедности, в развивающихся странах заранее обречены на провал, полный или частичный. Причины общеизвестны: тотальная коррупция в таких странах, объективное несовершенство и недостатки реализуемых программ, низкая компетенция их разработчиков и исполнителей, и тому подобные плачевные факты.

Но, может, наша страна является приятным исключением? Ведь в недавнем прошлом преодоление бедности проходило семимильными шагами, а официальные отчеты о грандиозном ее сокращении в стране воодушевляли, и настраивали на светлое будущее.

Однако, достаточно было волне глобального кризиса докатиться до Армении, как миф о преодолении бедности лопнул, как мыльный пузырь.

Бедность у нас искоренялась лишь на бумаге, в действительности же сотни тысяч семей, официально не считаясь «бедными», по сути таковыми являлись.

Критерием для определения экономического статуса семей, как известно, является стоимость минимальной потребительской корзины, которая разрабатывалась по «методологии» того же ВБ. Чрезмерно низкие доли ценных (и дорогостоящих!) в пищевом отношении продуктов питания в продовольственном наборе «корзины» соответственно предопределяют и ее низкую стоимость (немногим более $100). Именно этот фактор способствовал рекордному «преодолению» бедности в нашей стране.

Что касается фраз о «развитии частного сектора», то, по всей видимости, имеется в виду малый и средний бизнес. Во всяком случае, и ВБ, и другие мировые банки, наподобие Европейского банка реконструкции и развития, прилагают немалые усилия по развитию этого сегмента предпринимательства. Ведь, помимо последствий чисто экономического порядка, малые и средние предприниматели являются потенциальным контингентом для формирующегося среднего класса нашего общества. А отсюда, и до демократизации страны недалеко!

Каким образом наши доморощенные предприниматели, в числе которых владельцы ресторанов и стриптиз-баров, будут продвигать демократию в нашем обществе, пока что непонятно. Важно другое: судя по некоторым данным, у нас продолжается концентрация экономики.

Если «тень» (в смысле уклонение от налогов) равномерно распределена по бизнесу, то сумма уплаченных коммерческими компаниями налогов свидетельствует о возрастании их роли в экономике страны. Для справки: в прошлом году тысяча крупнейших коммерческих компаний обеспечила 77% всех налогов, уплаченных в государственный бюджет Армении. То есть на остальные десятки тысяч налогоплательщиков страны пришлось лишь 23%.

Что касается «бедных», то сотни тысяч таковых семей держатся на плаву отнюдь не благодаря усилиям ВБ, а лишь за счет получаемых из-за рубежа денежных трансфертов.

И приписывать фиктивный выход многих семей из статуса «бедности» реализации многочисленных программ, в том числе финансируемых ВБ, было бы, мягко говоря, нескромно.

Альберт Хачатрян

news.am