У Грузинских «зеков» будет право на голос
Парламент Грузии накануне в третьем чтении утвердил поправки в Конституцию страны, а также приняли новый Избирательный кодекс. За принятие поправок в Конституцию проголосовали 114 депутатов из 150 представленных в парламенте, против не было подано ни одного голоса. По Избирательному кодексу, одобренному Венецианской комиссией и согласованному с частью оппозиционных сил Грузии, 111 депутатов проголосовало «за» и двое — «против».
По информации агентства «Грузия Он-лайн», председатель парламента Грузии Давид Бакрадзе поздравил депутатов и тех, кто принимал участие в работе над Избирательным кодексом, с утверждением этого документа. «Кодекс принят и теперь осталась одна маленькая деталь – провести выборы», — заявил он.
Агентство отмечает, что изменились сроки избирательных споров; восстановлено право независимых кандидатов на участие в выборах (данное изменение особенно актуально в регионах с компактным проживанием этнических меньшинств); в голосовании смогут принимать участие заключенные, осужденные за не тяжкие преступления; партии, которые внесут в свой избирательный список женщин, получат дополнительные финансы. Кроме того, в предвыборный период частные телекомпании обязуются предоставлять квалифицированным субъектам бесплатное время на рекламу.
Согласно проекту поправок в Конституцию Грузии, планка для конституционного большинства в парламенте поднимается с 2/3 до 3/4 списочного состава. Теперь для внесения изменений в Конституцию необходима будет поддержка 113 депутатов вместо нынешних 100. Это изменение, согласно проекту, войдет в силу с момента принесения присяги очередным президентом, который будет избран в октябре 2013 года. С этого же времени будет задействована осложненная процедура, установленная для изменения Конституции, согласно которой, поправка будет считаться принятой, если ее поддержат депутаты парламента Грузии на двух сессиях последовательно, минимум, с трехмесячным интервалом.
Помимо этого поменяется распределение депутатских мандатов — 77 депутатов будут избираться по пропорциональной системе и 73 по мажоритарной. В действующем Парламенте 75 депутатов избраны по мажоритарной и еще 75 – по пропорциональной системе. Два мажоритарных мандата, по новой конфигурации, отнимаются у мажоритарного корпуса и добавляются к пропорциональной части из-за того, что в двух избирательных округах в Цхинвальском регионе – Алагорком и в Лиахвском ущелье – мажоритарные депутаты уже не будут избираться на выборах в 2012 г. Эти регионы остались вне контроля Грузии в результате августовской войны 2008 года.
Что касается предоставления права голосования осужденным за не тяжкие преступления (по УК наказание не более чем 5 лет тюремного заключения), это было одной из рекомендаций Венецианской комиссии, так как заключенным в Грузии всегда запрещалось участвовать в выборах. По данным Службы статистики Грузии, на октябрь 2011 года, из 22 600 заключенных, за не тяжкие преступления осуждены 5 686 заключенных.
Кроме того, согласно проекту поправок, все те партии, которые преодолеют 5%-ый барьер по пропорциональной системе, смогут вывести в парламент по шесть депутатов, чтобы гарантировано смогли создать парламентскую фракцию с минимальным числом депутатов. В законопроекте также отражена одна из рекомендаций Венецианской комиссии, которая касается увеличения представительства женщин в Парламенте путем финансового стимулирования партий.
Согласно проекту, представители партий, имеющих бюджетное финансирование, в окружной комиссии в день выборов получат одноразовое финансирование в размере 120 лари (72 долл. США), а представители в участковой комиссии – 60 лари (36 долл. США).Panorama.am